去年新加坡财政盈余达64亿新元。因此，新加坡政府拨出18亿新元还富于民，作为分红发给年满21岁的国人，而穷人与老人受惠更多（3月2日《青年参考》）。我国去年财政收入达到创纪录的5.1万亿，我们为什么就不能从国家财政高增长中获得分红呢？也许有人会说，中国人口多，财政收入虽然很高，但是平均到每个人头上就是个小数目。但我却不这样看。中国虽然人口多，但5.1万亿的财政收入同样惊人，如果全国13亿人口中有70%就业，那么相当于每个就业人口为财政贡献5600多元。为什么我们许多地方财政不仅没有盈余，反而还经常出现财政倒挂（赤字）呢？
原因之一就是“官多为患”，“吃财政饭”的人太多。目前中国吃财政饭的人数已经超过4500万人，另外还有500万人靠政府赐予的权利自收自支，仅县和县以下由农民养活的党政干部就高达1316.2万人。人员臃肿造成财政负担沉重，全国仅政府部门的车费、招待费和出国培训考察费，每年就要分别支出3000亿、2，000亿、2500亿元人民币。车费一项，甚至超过了一年的国防费用。第二个原因是政府决策失误产生的不当财政开支。诸如“形象工程”、“政绩工程”等就像一个无底洞，造成莫大的财政浪费。第三个原因就是由腐败而导致的政府办事效率低下、财政使用效率低下，等等。
正是上述原因，导致中国财政收入虽然较高，但却无法实现“还富于民”的福利政策。据报道，在高达3万多亿的国家实际支出中，只有21.33%用于公民最需要的社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生四类项目。而新加坡虽然是个只有450万的人口小国，但在政治经济方面却又是个“大国”。台湾传记作家王丰指出，新加坡有能力“分红”给民众，是因为新加坡官员清廉高效，举世无双。新加坡的财政之所以“连年有余”，不仅在于其经济增长较快和政府的廉洁高效，更重要的在于政府“经常性开支增长相对缓慢”。□贾如军
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