2007年1月底，震惊全国的安徽省阜阳市中级人民法院腐败窝案相继作出一审判决，阜阳中院先后三任院长尚军、刘家义、张自民被判入狱。然而，阜阳的两名法官，在买官的事实被受贿者的一审判决书认定之后，一人得以连任法院院长，一人被选为法院院长。一年多来，群众虽多次举报，但他们在“维护司法公正”的法院院长的位置上坐得稳稳当当。（3月31日《中国青年报》）
法律必须被信仰，否则将形同虚设，伯尔曼的这句话，在阜阳的官场上得到了充分的证明。在这起法院腐败窝案中，我们看不到法律所带来的公平正义，只看到凌驾于法律之上的金钱和权力——以钱代法、以权代法、以“党纪”代法、以“稳定”代法……“以X代法”俨然成了当地的官场生态。
首先是以钱代法。在这起腐败窝案中，受“牵连”的干部达八九百人。其中，副处级以上干部200多人，其余也都是副科以上干部。这些干部，有少量人受贿，大多数是行贿买官办事者。在这里，没有了业绩考核、没有了合法的官员任免，只要有钱就能在这场权钱的交易中分得一杯羹、捞得一顶“乌纱帽”。
在这场权钱交易之中，权力当然占居主导地位:谁权大谁就能捞大头，谁权小只能跟着喝汤、甚至还要送钱。然而，在权钱曝光之后，法律仍然没有占得上风，以权代法仍然是主流:这些行贿的官员没有被交送法办，而是市里一个决定，副处级以上干部由市纪委下结论，副处以下，由县（区）纪委负责下结论。最后是，行贿的官员没有被查处、反而还有了升迁。
以“党纪”代替法律显然是危险的。阜阳市纪委证实，除了少数年龄大的退居二线，或者有严重问题被撤职查处，问题干部们大多数都还在原来的位子上。这样的处理结果能让群众满意？受到如此处理官员能够汲取教训、不会再犯、勤政廉洁？我看不会。事实上，行贿15次仍升迁法院院长的何涛就发出了这样的牢骚:“要是中央有人，我现在都到省里去了。”以这样的思想境界，我们能寄希望他权为民所用？我看很难。
邓小平说，稳定压倒一切。他强调的是稳定对整个社会发展的重要性，并没有说稳定能压倒法律。然而，阜阳市所理解的“稳定”，居然是担心行贿者们惶惶不可终日、影响工作，从而对他们进行“大赦”，以换取地方的稳定。这种以“稳定”代法的行为显然只是舍本逐末、指标不治本，表面上一片“和谐”，实际上会带来社会更大的不稳定。
阜阳窝案的发生和处理，只能说明阜阳的官场生态已经积重难返，“烂到根了”。若不重典治吏，当地官场的乱象估计很难得到改变。而要改变这一问题，法律应该是最好的武器。
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